處在“一帶一路”的交點和長江經(jīng)濟帶“T”形的交匯點，東邊大港迎來了新一輪的發(fā)展機遇。在上月召開的市委經(jīng)濟工作會議上，省委常委、市委書記劉奇明確提出要在新常態(tài)下主動對接融入國家戰(zhàn)略，以建設“港口經(jīng)濟圈”為引領，重塑再創(chuàng)寧波城市的競爭優(yōu)勢。在昨天的市十四屆人大五次會議開幕式上，市長盧子躍所作的政府工作報告中，將建設港口經(jīng)濟圈作為今年的“頭等大事”。

　　什么是港口經(jīng)濟圈？寧波建設港口經(jīng)濟圈有何意義？如何借力港口優(yōu)勢和其輻射作用形成的圈層經(jīng)濟鏈，在國家戰(zhàn)略中突顯寧波的地位？新常態(tài)下，寧波如何以港口經(jīng)濟圈的建設為契機，打造現(xiàn)代化國際港口城市“升級版”……

　　“港口經(jīng)濟圈”已經(jīng)成為今年兩會的“熱詞”，帶著更多的期待、更新的認識、更深的思索，兩會內(nèi)外，代表委員帶來了一場頭腦風暴———

　　亮點

　　海洋生態(tài)科技城首次寫進政府工作報告

　　航運交易同比增長142%突破38億元  今年航線布局瞄準“一帶一路”

　　“高水平、高標準規(guī)劃建設國際海洋生態(tài)科技城，打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地。”首次寫入了政府工作報告，預示著梅山島吹響了新一輪開發(fā)建設的號角。

　　寧波國際海洋生態(tài)科技城選址位于寧波梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總面積32.93平方公里，由“一核一星”組成。其中“一核”指梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心發(fā)展區(qū)，主要由梅山保稅港區(qū)及周邊區(qū)塊組成，面積29.93平方公里；“一星”指梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點規(guī)劃區(qū)北面的零星預留區(qū)，即白峰鎮(zhèn)郭巨部分的峙南地區(qū)，面積3平方公里。

　　今年，北侖區(qū)將加快推進象山港高速、集成電路產(chǎn)業(yè)、麻省創(chuàng)新學院、寧波國際海員俱樂部、梅山口岸貿(mào)易便利化示范區(qū)等“五個一”重點項目，著重推進梅山港口碼頭、梅山水道、春曉大橋等一系列重大基礎設施項目，做好六橫大橋開工建設的配套保障工作，為寧波國際海洋生態(tài)科技城建設奠定更好的前期基礎。

　　航運交易同比增長142%突破38億元

　　2014年底，境內(nèi)海運費網(wǎng)上支付試點在寧波啟動，這一重大外匯管理政策的突破，解決了我國國際物流電子商務創(chuàng)新中的資金結(jié)算難題，使我市成為全國首個實現(xiàn)出口集裝箱訂艙全流程電子商務服務城市。

　　這是寧波航運交易所圍繞港口經(jīng)濟圈建設目標，用互聯(lián)網(wǎng)思維引領行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功嘗試。去年，寧波航運交易所旗下三大市場共完成交易額38.62億元，同比增長142%，航運艙位交易市場完成交易量43.8萬標準箱，比2013年猛增10倍以上，形成海上絲路系列指數(shù)、誠信應用體系、船舶在線競拍等特色“拳頭”項目，進一步豐富“一站式”服務的內(nèi)涵，在國內(nèi)航運貿(mào)易領域公共服務平臺聲名鵲起。

　　外貿(mào)業(yè)同樣需要互聯(lián)網(wǎng)思維

　　市人大代表、達升物流股份有限公司董事長 劉彬

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新的貿(mào)易形態(tài)暗流涌動，電子商務將會成為國際貿(mào)易重要變革的推手，既挑戰(zhàn)著我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢，又給我們帶來了新機遇。相信不遠的將來，基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務B2B和B2C將會廣泛地出現(xiàn)在國際貿(mào)易交易和跨境商品交易中，成為21世紀海上絲綢之路最大的變革模式。

　　在迎合未來經(jīng)濟新格局方面，我認為要著力發(fā)展跨境電子商務，迎合國家給寧波的跨境電商口岸試點的政策，積極研究適合跨境電商的綜合配套政策，著力點應該是通關政策，積極爭取跨境電商在進出口通關方面的便利性，越方便越好，中間環(huán)節(jié)越少越好，中間成本越低越好。

　　在這當中，政府的作用就是打造適合電商交易的口岸環(huán)境，建立適合企業(yè)發(fā)展跨境電商的政策環(huán)境，中間不要安插有壟斷背景的企業(yè)環(huán)節(jié)，讓企業(yè)成為市場的主角，公平競爭。政府要鼓勵創(chuàng)新，研究和建立扶植從事國際電子交易平臺企業(yè)的政策，鼓勵企業(yè)勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，特別是在國際B2B和B2C領域上的創(chuàng)新和嘗試。現(xiàn)在，有亞馬遜和阿里巴巴這兩家巨頭的介入，B2C領域上的創(chuàng)新會被抑制，只能在“專賣店”模式上探索。但B2B交易平臺尚無成功者，這是我們尋找的新機會，第三方物流在具備一定規(guī)模和資本優(yōu)勢下成功的可能性比較大。還有類似于“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”、“網(wǎng)上物流交易”等電商平臺的新模式都有企業(yè)在研究探索，每項創(chuàng)新可能會孕育出全新的商業(yè)模式和成功企業(yè)。

　　升級須有轉(zhuǎn)型的決心

　　市政協(xié)委員、寧波市商會副會長、市紹興商會會長 吳友水

　　過去寧波提出“以港興市，以市促港”的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了城市與港口的互動發(fā)展，現(xiàn)在“港口經(jīng)濟圈”指明了寧波今后的發(fā)展方向，可以說是建設現(xiàn)代化國際港口城市的“升級版”。我認為在建設港口經(jīng)濟圈的過程中，要把握好三個問題。

　　面對機遇，更要牢牢抓住先機。國家已經(jīng)明確實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略，打造新常態(tài)下中國參與國際競爭的增長極，寧波要高度重視新一輪戰(zhàn)略帶來的機遇，以“港口經(jīng)濟圈”為引領來重塑再創(chuàng)寧波城市的競爭優(yōu)勢，解放思想，迅速行動，爭取國家政策“紅利”，搶占先機，爭當樣板，爭取讓寧波站上一個新的制高點，經(jīng)濟社會實現(xiàn)大突破大發(fā)展。

　　面對大發(fā)展，更要從基礎著手。過去數(shù)十年，港口為寧波的經(jīng)濟發(fā)展貢獻卓著，但是普通市民的理解有很大反差，普遍認為快速發(fā)展的集裝箱運輸業(yè)帶來公路損壞、道路擁堵和環(huán)境污染等問題。因此在第二輪發(fā)展中，政府有必要從基礎設施上進行升級，加快海鐵聯(lián)運的發(fā)展，構(gòu)建綠色環(huán)保的港口集疏運體系，治理交通擁堵問題，治理城市環(huán)境污染問題，建設美麗寧波。

　　發(fā)展港口經(jīng)濟圈，臨港產(chǎn)業(yè)的問題繞不過去。高污染高耗能的產(chǎn)業(yè)，多以犧牲公共資源來實現(xiàn)謀利，而傳統(tǒng)的低端產(chǎn)業(yè)近些年舉步維艱。因此，寧波市必須優(yōu)化空間布局，提高準入門檻，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)痛下轉(zhuǎn)型的決心。轉(zhuǎn)型是艱難的，需要付出代價和犧牲，但是我相信能贏得一個更加廣闊美好的未來。

　　走出去又是一片天

　　市政協(xié)委員、浙江萬里學院副院長 閆國慶

　　寧波參與新海上絲路建設，拓展海上絲路沿途國家和地區(qū)出口市場勢在必行。因為寧波貿(mào)易的傳統(tǒng)市場是在美日歐，近兩年與東盟的貿(mào)易量逐漸上升，2014年東盟已上升為寧波的第三大貿(mào)易伙伴，但寧波與海上絲路沿途其他國家和地區(qū)的貿(mào)易量很少，而這些國家工業(yè)基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，能源礦產(chǎn)等自然資源豐富，開展公路、港口等基礎建設合作的空間巨大。

　　寧波擁有配套齊全的產(chǎn)業(yè)體系，應鼓勵企業(yè)積極走出去，根據(jù)各國或地區(qū)自然稟賦情況，因地制宜與他們在電子科技產(chǎn)品制造、礦產(chǎn)石化資源開發(fā)與利用、服裝生產(chǎn)、旅游投資與合作等多方面實現(xiàn)錯位合作及有效對接。還可以考慮在造船和汽車零部件等領域進一步強化分工與合作，打造與延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　寧波企業(yè)如何走出去？我認為可以從以下幾個層面入手。一是寧波民營企業(yè)以量多、面廣、規(guī)模較小為主要特征，因此，中小企業(yè)應整合優(yōu)化抱團出擊，實施產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。二是龍頭企業(yè)要帶頭出擊，建立海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動和引領產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關企業(yè)向外轉(zhuǎn)移。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會力量，成立境外寧波商會，以境外商會作支撐，引領企業(yè)分類出擊。四是設立寧波絲路基金，為涉外中小出口企業(yè)“走出去”提供融資支持。